俄美首脑会面前夕，双方就制裁问题多番博弈。近期，俄罗斯方面密集释放不太积极的信号。周一，俄罗斯意欲在“去美元化”上更进一步。据俄新社，俄罗斯准备出台刺激措施，将外汇流动性转移至欧元，并明确表示可能对国有企业就转向欧元发出指令。

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对切断SWIFT“做好准备”

近日，美国以俄罗斯干涉2020年美国总统大选为由，宣布对俄制裁加码，威胁将俄踢出SWIFT系统。对此，俄罗斯方面表现淡定。

作为全球结算体系的核心，SWIFT覆盖200多个国家的11000多家会员机构，是这些国家进出口贸易的枢纽。然而，依仗美元霸权地位，SWIFT系统渐渐成为美国的“傀儡”，此前美国先后借助SWIFT对朝鲜、伊朗、伊拉克等国实施金融限制。

面对美国对俄新一轮威胁，俄常驻欧盟代表弗拉基米尔?奇若夫表示，俄罗斯在西方政客有关可能切断与SWIFT系统连接的声明中没有感到威胁，即使将发生这种情况，也不会成为一场灾难。

他补充称，为了应对可能被SWIFT系统除名的风险，俄罗斯已经建立了本国的金融信息传输系统（SPFS）。

近年来美国和欧洲对俄罗斯的制裁力度日益增大，俄罗斯央行在过去几年内一直在减少其美元资产的持有量，而由于俄央行报告会滞后于其真实持有量六个月的时间，因此无法确定其当前持仓。

而早在几年前，俄罗斯总统普京就曾说过，美国激进的经济制裁手段将在无意中加速去美元化的进程。就在5月，俄罗斯以美元支付的出口额占比首次低于50%。

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将外汇流动性转移至欧元

周一，俄罗斯财政部外部限制控制司司长德米特里·季莫费耶夫在国家杜马听证会上表示，俄罗斯当局将采取激励措施促使经济中的所有货币流通从美元转向欧元，并且有可能对俄罗斯国有企业发出指令。

据央视，季莫费耶夫表示，第一个目标是让俄罗斯成为一个欧元化的国家，让欧元完全取代美元，为此俄罗斯将采取一些激励措施。季莫费耶夫称，让经济完全脱离美元是一个综合性的大工程，但这将有助于俄罗斯免受制裁的影响，也能让世界变得更加民主。

上周开始，俄罗斯政府高官在应对美国制裁，实行“去美元化”问题上纷纷表现坚决。

上周四，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克在接受媒体采访时表示，如果美国政府继续对俄罗斯实施针对性经济制裁，俄罗斯可能尝试放弃用美元结算原油合约。

当日稍早，俄罗斯财政部长西卢安诺夫还在圣彼得堡国际经济论坛上直言，该国1860亿美元规模的主权财富基金决定抛售所有美元和美元计价的资产，转而投向以欧元、人民币计价资产以及贵金属。

他还称，俄罗斯“可以在一个月内迅速做出反应”，将其中的美元份额从35%减少到0，英镑减持到5%，日元保持5%，欧元增长到40%，人民币增长到30%，黄金占比20%。

上周五，普京还在圣彼得堡国际经济论坛上发言时，指责美国将美元作为经济和政治战争的工具，并表示俄罗斯可能考虑以欧元或其他国家货币结算石油和天然气交易。就天然气支付而言，欧元对我们来说是完全可以接受的。当然可以这样做，而且可能应该这样做。

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俄美就制裁问题多番博弈

近期，俄美双方在制裁问题上多番博弈。

4月中美国才以俄罗斯干预大选、黑客攻击加大对俄制裁，但5月底的时候白宫又宣布取消制裁连结俄罗斯和西欧的北溪2号天然气管道建筑公司，等同容许俄罗斯的天然气从海路绕过乌克兰、波兰等与其交恶的国家陆路。

俄罗斯副外长亚历山大·潘金在听证会上指出，俄罗斯不会要求取消制裁，但会把制裁将带来损失的想法传达到商业界及社会各界，令人们意识到，实施制裁者也将反受制裁的影响。

此外，潘金表示，俄罗斯需要依靠自己的力量，但同时也要与其他国家建立强有力的关系，否则将很难维持在地缘政治中的地位和作用。